宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市市屬

國有企業(yè)重大事項決策暫行辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《宿州市市屬國有企業(yè)重大事項決策暫行辦法》經(jīng)2021年8月24日市政府第61次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。 

2021年9月6日    

 

宿州市市屬國有企業(yè)重大事項決策暫行辦法

     第一條  為規(guī)范市屬國有企業(yè)重大事項決策行為，確保決策程序依法合規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市屬國有企業(yè)，是指市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條  本辦法所稱重大事項是指需要市政府、市國資委批準(zhǔn)的改革重組、國有產(chǎn)權(quán)交易、投資管理等企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條 需市政府審核批準(zhǔn)事項清單：

（一）重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)；

（二）轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的，或轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位；

（三）需以市政府核準(zhǔn)的價格為依據(jù)，合理確定國有資產(chǎn)最低轉(zhuǎn)讓價格的；

（四）企業(yè)增資失去控股權(quán)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由市人民政府批準(zhǔn)的其他事項。

第五條  需市國資委審核批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報事項清單：

（一）董事、高級管理人員在其他企業(yè)兼職；

（二）合并、分立、增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券、分配利潤、解散和申請破產(chǎn)；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國有及國有控股企業(yè)之間采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（六）企業(yè)增資；

（七）符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號）第四十五條情形的非公開協(xié)議方式增資行為；

（八）除企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無償劃轉(zhuǎn)的之外，其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)；

（九）批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程；

（十）其它應(yīng)批準(zhǔn)事項。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，市國資委審核批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報清單中應(yīng)由市政府批準(zhǔn)事項，市國資委仍須履行報批程序。

第六條  材料報送

所有上報市國資委、市政府批準(zhǔn)事項要嚴(yán)格按照兩個“一律”辦理，即：一律由企業(yè)黨組織先研究后再進入董事會或股東會研究、一律由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。不符合上述要求的，不得報送市政府和市國資委履行批準(zhǔn)程序。

（一）市政府審批材料：①黨組織會議紀(jì)要②董事會或股東會會議紀(jì)要③法律意見書④市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上報的其它材料。

市政府審批事項原則上經(jīng)市國資委審核后由市國資委報市政府批準(zhǔn)，特殊事項可以由企業(yè)直接報市政府批準(zhǔn)。

（二）市國資委審批材料：①可行性研究報告②黨組織會議紀(jì)要③董事會或股東會會議紀(jì)要④其它按照法律法規(guī)等規(guī)定應(yīng)該報送的材料。

（三）市政府常務(wù)會議、市委常委會議等批準(zhǔn)事項應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行合法性審查并出具審查意見。

第七條  其他事項

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中指出的“國有企業(yè)要真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展”的要求，除第四條和第五條所列清單以外的事項，市政府、市國資委原則上不再審批，確需審批的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  市政府、市國資委已經(jīng)出臺的文件與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)；法律法規(guī)及有關(guān)政策對重大事項決策行為有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  本辦法自公布之日起施行。