各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

   為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委十屆七次全會部署，切實保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，省政府決定，2019年繼續(xù)實施33項民生工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

   一、新增6項民生工程

    （一）智慧學(xué)校建設(shè)。圍繞辦好人民滿意教育，以貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)以及山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校為重點，實施1000所左右智慧學(xué)校建設(shè)，配備必要的設(shè)備，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

   （二）社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。圍繞“老有所養(yǎng)”，加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在16個設(shè)區(qū)市各開展1個智慧養(yǎng)老試點，推行智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)、市級智慧養(yǎng)老綜合平臺整體建設(shè)、養(yǎng)老機構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展四類試點模式。 

    （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。圍繞“穩(wěn)就業(yè)”要求，通過強化就業(yè)服務(wù)對接、推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、落實補貼政策、加強就業(yè)托底安置等，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能企業(yè)、“僵尸”企業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    （四）“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動貧困戶增收與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

    （五）水環(huán)境生態(tài)補償。圍繞生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，通過支持新安江流域、大別山水環(huán)境生態(tài)補償，加強地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制建設(shè)等，促進水生態(tài)更加美好。

    （六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程。圍繞《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，充分利用各地已建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測室，加強源頭監(jiān)管，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)皖優(yōu)農(nóng)品質(zhì)量追溯體系。

   二、調(diào)整內(nèi)容實施1項民生工程

   在對農(nóng)村低保對象、殘疾人等救助基礎(chǔ)上，增加困難職工幫扶內(nèi)容，將困難人員救助工程調(diào)整為困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

   三、合并2項后實施1項民生工程

   將農(nóng)村文化建設(shè)專項補助與公共文化場館開放2個項目，合并為文化惠民工程。同時，將農(nóng)村文化建設(shè)專項補助中的農(nóng)村電影放映工程調(diào)整出實施范圍。

    四、退出5項民生工程

   政策性農(nóng)業(yè)保險機制已健全，醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程已常態(tài)化運行，農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程任務(wù)已完成，調(diào)整不再列入；社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、就業(yè)扶持工程已分別納入新增項目統(tǒng)籌實施，不再單列。

   五、繼續(xù)實施25項民生工程

   繼續(xù)實施黨建引領(lǐng)扶貧工程，資產(chǎn)收益扶貧工程，“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村危房改造，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，健康脫貧兜底“351”和“180”工程，貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善，貧困殘疾人康復(fù)，城鄉(xiāng)困難群體法律援助，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程，技工大省技能培訓(xùn)工程，智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民大病保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治，學(xué)前教育促進工程，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助，水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動，秸稈綜合利用提升工程，棚戶區(qū)改造，城市老舊小區(qū)整治等25個項目。

   六、工作要求

   民生工程是我省民生工作和社會建設(shè)的重要品牌和主要抓手，各地、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好民生工作的重要意義，切實加大民生領(lǐng)域補短板、強弱項的力度，以實施民生工程為載體，不斷提升保障和改善民生水平，著力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

   （一）強化精準(zhǔn)實施。堅持高質(zhì)量，提高精準(zhǔn)度，在工程類項目規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)采購、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗收等方面，在補助類項目審查把關(guān)、評審認(rèn)定、補助發(fā)放、報銷補償?shù)拳h(huán)節(jié)，精準(zhǔn)組織實施，確保圓滿完成各項任務(wù)。

   （二）強化精細管理。做細做實民生工程，對照目標(biāo)責(zé)任書，加強過程管控、序時調(diào)度和建后管養(yǎng)，強化調(diào)查研究，總結(jié)民生工程經(jīng)驗做法并加以推廣運用，促進各地各部門提升精細管理水平。

    （三）強化資金保障。盡力而為、量力而行，結(jié)合財力和基層實際，從嚴(yán)把關(guān)，不留缺口?？刂坪蛪簻p一般性支出用于民生建設(shè)，加大對大別山等革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜力度，真正把有限的資金用在民生的關(guān)鍵處。

    （四）強化績效考核。健全完善政府目標(biāo)管理績效考核、社會組織第三方評估、社情民意調(diào)查等體系。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，抓好監(jiān)督、評價和考核，強化公示公開和結(jié)果運用。

   （五）強化責(zé)任落實。省財政廳承擔(dān)民生工程牽頭抓總職責(zé)，各項目省直主管單位履行主管職責(zé)，市、縣人民政府履行主體職責(zé)，明確各個層面責(zé)任單位、責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人，構(gòu)建完整的責(zé)任閉環(huán)，確保把好事辦好、實事辦實。 

                                     安徽省人民政府

                                      2019年2月14日