一、起草原則

《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，堅(jiān)持綜合施策，分輕重緩急，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，回應(yīng)民生關(guān)切。主要把握三個(gè)原則。

一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。高質(zhì)量發(fā)展既是指揮棒，又是方法論?！兑庖?jiàn)》從支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、培育發(fā)展新動(dòng)能，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)，擴(kuò)大有效投入、補(bǔ)齊發(fā)展短板，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、跨越現(xiàn)階段特有關(guān)口等方面，提出了系列政策舉措，充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的“指揮棒”和總要求。

二是務(wù)求政策舉措精準(zhǔn)管用?！兑庖?jiàn)》從財(cái)政、金融、土地等方面給出了“真金白銀”，明確向企業(yè)和社會(huì)傳遞加大支持的強(qiáng)烈信號(hào)，以提振各方面提質(zhì)增速發(fā)展的信心。

三是注重政策舉措集成創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告、五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市新近出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，提出了一些新的支持政策，并拓展了近年來(lái)很多行之有效的做法，兼顧了延續(xù)性和創(chuàng)新性。

二、內(nèi)容概要

《意見(jiàn)》共十個(gè)方面30條，涉及內(nèi)容較多，不便逐條匯報(bào)，這里凝練為五個(gè)方面。

一是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，重在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力?！兑庖?jiàn)》把創(chuàng)新擺在突出位置，延續(xù)并豐富支持創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)等政策，采取產(chǎn)業(yè)基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等方式，支持“三重一創(chuàng)”、四大創(chuàng)新支撐體系、制造強(qiáng)市、“雙創(chuàng)”等，并首次提出“加快創(chuàng)新型宿州建設(shè)”，加快培育新動(dòng)能。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》在繼續(xù)實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存的同時(shí)，重點(diǎn)回應(yīng)企業(yè)反映集中的融資難、成本高等問(wèn)題，提出很多降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、增強(qiáng)融資能力的政策舉措，幫助企業(yè)降本增效、降壓減負(fù)。

三是繼續(xù)從供需兩端協(xié)同發(fā)力，重在發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用?！兑庖?jiàn)》提出堅(jiān)定不移擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求等，都是我市補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)所在。同時(shí)，在發(fā)展電子商務(wù)、家政養(yǎng)老、流通體系建設(shè)、文化旅游、影視動(dòng)漫、拓展對(duì)外貿(mào)易等方面提出系列支持政策，創(chuàng)新消費(fèi)需求，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，重在激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?！兑庖?jiàn)》就“放管服”、國(guó)資國(guó)企改革等提出了要求、明確了路徑。例如，提出全面落實(shí)“照后減證”、推進(jìn)一網(wǎng)通辦、實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批等，有效釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力?！兑庖?jiàn)》還提出要完善落實(shí)好支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各種所有制法人產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。

五是明確今年重點(diǎn)任務(wù)，重在打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?！兑庖?jiàn)》對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)既有嚴(yán)而緊的工作要求，又有實(shí)打?qū)嵉恼咧С?，有助于引?dǎo)各地各有關(guān)部門集中優(yōu)勢(shì)兵力，啃下這塊硬骨頭。例如，在脫貧攻堅(jiān)方面，重點(diǎn)聚焦“雙基”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施短板。

最后，《意見(jiàn)》提出，持續(xù)開展“四送一服”，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。 

來(lái)源：宿州市政府辦公室政府信息公開 http://gk.ahsz.gov.cn/2655573/19657438.html