近日，省地方金融管理局印發(fā)了《金融支持皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），現(xiàn)將政策主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景和過(guò)程

省委、省政府高度重視皖北發(fā)展，系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)皖北振興，作出了推進(jìn)皖北新能源汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品等4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重大決策部署，皖北地區(qū)迎來(lái)釋放巨大潛力、奮力跨越發(fā)展的重要窗口期。省地方金融管理局會(huì)商相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，牽頭研究起草了《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，并在征求皖北各市人民政府、省有關(guān)單位、皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以省地方金融管理局名義印發(fā)。

二、主要特點(diǎn)

（一）突出金融服務(wù)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞皖北新能源汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品等4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色化金融產(chǎn)品，結(jié)合皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)情況，“一園一策”定制園區(qū)綜合化服務(wù)方案。

（二）加大金融政策傾斜力度。引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金向皖北傾斜，力爭(zhēng)撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局。支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在皖北地區(qū)率先開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)布局。加強(qiáng)對(duì)滬蘇浙地區(qū)金融資源要素招引。

（三）推動(dòng)皖北地區(qū)對(duì)接運(yùn)用資本市場(chǎng)。推動(dòng)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用好省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“綠色通道”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板新三板掛牌。加強(qiáng)皖北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)后備企業(yè)培育，推動(dòng)更多企業(yè)分類(lèi)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，促進(jìn)皖北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群與資本集群的循環(huán)轉(zhuǎn)化、良性互促。

（四）構(gòu)建多元化接力式綜合金融服務(wù)。圍繞皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全生命周期金融服務(wù)需求，積極構(gòu)建銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)全面參與的全鏈條金融服務(wù)體系。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》共包括7個(gè)方面20條內(nèi)容。

（一）提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)庫(kù)“白名單”項(xiàng)目開(kāi)展融資對(duì)接，建立“白名單”項(xiàng)目金融服務(wù)需求認(rèn)領(lǐng)機(jī)制。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供增信服務(wù)。推動(dòng)皖北更多重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加入“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”。

（二）支持皖北地區(qū)發(fā)展特色金融機(jī)構(gòu)和組織。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大在皖北地區(qū)布局，支持皖北地區(qū)打造風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，支持省股權(quán)托管交易中心在皖北地區(qū)設(shè)立市級(jí)區(qū)域服務(wù)中心。依托滬蘇浙城市結(jié)隊(duì)幫扶皖北城市機(jī)制，積極招引滬蘇浙地區(qū)金融機(jī)構(gòu)或金融資本要素。

（三）加快創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新開(kāi)發(fā)有特色、差異化、便利性金融產(chǎn)品，在皖北地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款等業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

（四）支持皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)皖北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和設(shè)備更新領(lǐng)域項(xiàng)目摸排，用好人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具。建立省天使基金群與皖北地區(qū)高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（五）推動(dòng)私募基金投資皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對(duì)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的投資力度，在子基金設(shè)立、投資金額、出資比例、返投比例等方面加大支持力度，引導(dǎo)皖北地區(qū)優(yōu)化基金管理人遴選機(jī)制。

（六）引導(dǎo)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有效對(duì)接資本市場(chǎng)。推動(dòng)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類(lèi)對(duì)接省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，用好“綠色通道”等三四板制度型對(duì)接政策，支持企業(yè)轉(zhuǎn)板新三板掛牌。夯實(shí)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備資源。

（七）支持皖北大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融。支持皖北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)公司通過(guò)債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等產(chǎn)品擴(kuò)大融資規(guī)模，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)及入駐企業(yè)情況，“因園施策”“一園一策”定制綜合化服務(wù)方案。