這是一段延續(xù)了千年的情緣，大文豪白居易、蘇軾分別在隋唐大運(yùn)河一水連接的宿州、杭州兩座城市留下千古佳話；這是一項(xiàng)偉大而光榮的任務(wù)，因?yàn)楣餐辉５氖姑?，宿州、杭州兩座相隔千里的城市正式牽手，共赴未來…?/span>

雙城記

“江南憶，最憶是杭州；山寺月中尋桂子，郡亭枕上看潮頭。何日更重游？”

——白居易《憶江南三首》

1200年前，51歲的白居易由中書舍人改任杭州刺史，由此和杭州結(jié)下了不解之緣。三年任期，白居易為杭州辦了不少實(shí)事：疏浚城中六井，以供百姓飲水；修筑錢塘湖堤蓄水，灌溉千頃良田……

在西湖，東起“斷橋殘雪”，西至“平湖秋月”，有一條把西湖分為外西湖與里西湖的長堤，杭州人把它叫做“白堤”，表達(dá)了對白居易的愛戴。

1200年后，白居易早已成為杭州的一張文化名片。千百年來，有無數(shù)人因?yàn)樽x了他的詩詞來到杭州、愛上杭州。

如果說，杭州是白居易晚年的心靈棲息之地，那么宿州就是青少年時(shí)代的他魂?duì)繅衾@的地方。

白居易在宿州符離前后生活了22年。宿州，有他童年的夢想，有成長的足跡，還有青梅竹馬的初戀。

“離離原上草，一歲一枯榮，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生?！边@千古名句，就是白居易在宿州寫下的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，白居易在符離寫了36首詩文，離開后關(guān)于宿州的詩文也有20多首，可以說他在文學(xué)創(chuàng)作上與宿州有著割不斷的淵源。

“千騎試春游，小雨如酥落便收。能使江東歸老客，遲留。白酒無聲滑瀉油。

飛火亂星球，淺黛橫波翠欲流。不似白云鄉(xiāng)外冷，溫柔。此去淮南第一州?！?/span>

——蘇軾《南鄉(xiāng)子·宿州上元》

這首小令是公元1085年正月十五，蘇軾在宿州所作。

蘇軾是中國歷史上文學(xué)巨擘。公元1085年正月，蘇軾來到宿州，訪古攬勝、吟詩作畫，在這里度過了一個(gè)愉快的元宵節(jié)。在輕松愉悅的心境下，蘇軾作了《南鄉(xiāng)子·宿州上元》。期間，蘇軾的長子蘇邁在宿州續(xù)弦娶妻、買田安家。

一首詞道出扯不斷的情緣。蘇軾不僅留戀宿州的美景，更把血脈留在了宿州。

“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜?！比藗冋f到杭州，首先會(huì)想到西湖；說到西湖，就會(huì)浮現(xiàn)蘇軾《飲湖上初晴后雨二首·其二》等詩篇。兩次在杭州任職，蘇軾為杭州人民也做了不少好事。大旱之年，他上書朝廷免除賦稅，調(diào)撥救濟(jì)糧；治理西湖，修建蘇公堤……公干之余，蘇軾更是游遍杭州的湖光山色，體驗(yàn)這里的民風(fēng)人情，留下許多美好的回憶。

兩座城市，一南一北，一水相連，寫滿了兩位文豪的慷慨激昂、萬般繾綣。

再續(xù)緣

時(shí)光從千年前的唐宋閃回到今天的盛世中華。如今，因著共同富裕的使命，宿州、杭州兩座同處隋唐大運(yùn)河岸邊的城市正式牽手，再續(xù)前緣，一起實(shí)踐共同致富的偉大夢想。

2021年12月，國家發(fā)改委公布《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，滬蘇浙城市（城區(qū)）與安徽省部分地市開展結(jié)對合作幫扶，其中浙江省杭州市結(jié)對安徽省宿州市。遠(yuǎn)隔千里之遙的宿州、杭州，一南一北，共同開啟了一段延續(xù)至2030年的結(jié)對合作發(fā)展之旅。

宿州地處安徽最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界，襟臨沿海、背依中原、北連古城徐州，是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的核心城市之一，也是全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市，還是全國5家量子通信節(jié)點(diǎn)城市之一、華東地區(qū)云計(jì)算中心。歷史上，這里既彌漫過金戈鐵馬、群雄逐鹿的滾滾硝煙，也留下了豐厚的文化積淀。

千年之前，宿州、杭州就已一水相親。著名的隋唐大運(yùn)河流經(jīng)兩地，串聯(lián)彼此。在這條溝通南北的“黃金水道”的滋養(yǎng)下，宿杭兩城文脈厚重、共同繁榮。

杭州牽手宿州，在新時(shí)代，更賦予了獨(dú)特的價(jià)值和意義。長三角區(qū)域要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，重點(diǎn)在安徽，而人口最多、經(jīng)濟(jì)最薄弱的皖北地區(qū)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“重中之重”。針對長三角區(qū)域內(nèi)部存在的發(fā)展不平衡問題，中央明確提出要增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

根據(jù)國家發(fā)改委實(shí)施方案要求，結(jié)合宿州市建議和宿州、杭州兩市實(shí)際，4月13日，杭州市宿州市結(jié)對合作幫扶工作方案和2022年工作計(jì)劃印發(fā)。這也是結(jié)對合作幫扶城市中首個(gè)印發(fā)的工作方案和計(jì)劃。

杭州宿州結(jié)對合作幫扶計(jì)劃共8個(gè)方面22條內(nèi)容，兩市將建立行政區(qū)縣合作結(jié)對機(jī)制，明確杭州市八個(gè)區(qū)與宿州市八個(gè)縣區(qū)（園區(qū)）分別建立結(jié)對關(guān)系，分別為上城區(qū)結(jié)對埇橋區(qū)、拱墅區(qū)結(jié)對蕭縣、西湖區(qū)結(jié)對碭山縣、濱江區(qū)結(jié)對泗縣、蕭山區(qū)結(jié)對宿馬園區(qū)、余杭區(qū)結(jié)對市高新區(qū)、臨平區(qū)結(jié)對靈璧縣、錢塘區(qū)結(jié)對宿州經(jīng)開區(qū)。通過結(jié)對合作幫扶，充分發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢，到2025年，兩市合作幫扶工作機(jī)制基本建立并逐步完善，形成多領(lǐng)域、多方位、多層次、開放式的合作體系，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等相結(jié)合的結(jié)對合作幫扶工作格局。到2030年，合作發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)融合度進(jìn)一步提升，重點(diǎn)合作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，形成全面深度的合作幫扶工作格局。在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得新突破，人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距進(jìn)一步縮小，一體化和高質(zhì)量發(fā)展得到明顯提升。

2022年是宿州市與杭州市結(jié)對合作幫扶工作的開局之年。為扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對合作幫扶工作，日前，宿州市制定印發(fā)了《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市工作方案》和《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對幫扶宿州市2022年度重點(diǎn)工作計(jì)劃》。

握緊杭州“結(jié)對之手”，宿州展現(xiàn)“上進(jìn)生”青蔥面貌。前緣再續(xù)，未來可期！

 譜新篇

自宿杭結(jié)對確定以來，宿州積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，推進(jìn)市級層面溝通交流。今年2月18日，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率黨政代表團(tuán)赴杭州市，開展學(xué)習(xí)考察和對接合作，杭州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志出席見面交流會(huì)。雙方協(xié)商制訂考察活動(dòng)方案，推動(dòng)兩市政府常務(wù)負(fù)責(zé)同志盡快開展互訪，進(jìn)一步增進(jìn)交流合作。

加強(qiáng)市直部門對口銜接。宿州市發(fā)改委的相關(guān)同志先后5次赴杭州，對接合作幫扶文件起草工作和有關(guān)具體合作事項(xiàng)。宿州市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市衛(wèi)生健康委等10余家市直部門，分別拜訪杭州市對口單位，圍繞干部交流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，初步達(dá)成一批合作協(xié)議和備忘錄。

積極組建駐杭聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。市委、市政府安排專人常駐杭州市，組建宿州市政府駐杭州聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開展與杭州市有關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等交流對接。

5月11日—13日，杭州市對口支援和區(qū)域合作局牽頭，杭州市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)企業(yè)代表，來宿州考察對接合作幫扶工作。宿州市各縣區(qū)、園區(qū)的同志也紛紛前往杭州考察學(xué)習(xí)，與對接合作縣區(qū)、園區(qū)溝通交流。

協(xié)同協(xié)作“雙招雙引”。宿杭雙方堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，主動(dòng)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)。宿州市已派駐5人招商小分隊(duì)，在杭州市開展駐點(diǎn)招商工作；各縣區(qū)園區(qū)及相關(guān)部門也分別在杭州市開展重點(diǎn)招商活動(dòng)，加快承接優(yōu)質(zhì)溢出產(chǎn)業(yè)。宿州市政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)分別赴阿里巴巴、顧家家居、大華科技、傳化集團(tuán)等杭州市重點(diǎn)企業(yè)，開展招商考察活動(dòng)。目前，阿里巴巴迅犀新制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已在宿州市落地投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正在加快建設(shè)；浙商銀行已與宿州市簽約實(shí)施戰(zhàn)略合作，顧家家居生產(chǎn)基地等項(xiàng)目已達(dá)成初步合作意向，傳化物流已來宿州開展項(xiàng)目選址，世界500強(qiáng)海亮集團(tuán)所屬明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)、中國氣體產(chǎn)業(yè)龍頭杭氧集團(tuán)也將來宿州考察投資。

扎實(shí)開展重點(diǎn)招商推介活動(dòng)。今年以來，宿州市高新區(qū)、宿州經(jīng)開區(qū)先后在杭州市舉辦2022中國宿州（杭州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資推介會(huì)、宿州（杭州）“雙招雙引”暨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，圍繞兩市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作開展招商推介，現(xiàn)場與浙江理工大學(xué)等簽訂9個(gè)合作協(xié)議。

加快啟動(dòng)杭州宿州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索建立成本共擔(dān)、收益共享的合作共建機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、工業(yè)新區(qū)。支持各縣區(qū)、市管園區(qū)通過園中園等模式，推動(dòng)與杭州市結(jié)對城區(qū)共建一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。支持在杭州市建設(shè)“科創(chuàng)飛地”。

依托杭州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的先發(fā)優(yōu)勢，宿州市發(fā)揮市高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持阿里巴巴等頭部企業(yè)在宿州擴(kuò)大投資，率先推動(dòng)兩市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面取得突破。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同協(xié)作，推動(dòng)在杭州市搭建宿州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供銷體系，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障。

加快建立兩市干部雙向掛職鍛煉機(jī)制，促進(jìn)干部人才交流合作。推動(dòng)兩市相互設(shè)立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，互派干部掛職鍛煉，共同搭建結(jié)對合作幫扶對接平臺(tái)。

積極探索人力資源領(lǐng)域合作，發(fā)揮宿州勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)教育“校企合作”，訂單式培養(yǎng)和輸出專業(yè)技能人才。

按照市場化方式，引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)契合度較高的智能制造、生物醫(yī)藥、食品加工、紡織鞋服等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極參與杭州市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系建設(shè)，助推宿州產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

對標(biāo)杭州市梳理摸排我市營商環(huán)境的差距和短板，組織編制學(xué)習(xí)借鑒杭州市優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)字治理改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的制度清單，逐項(xiàng)對照提升我市營商環(huán)境數(shù)字化、便利化水平。

宿州市高新區(qū)與杭州安徽商會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造徽商回歸創(chuàng)業(yè)基地、杭州企業(yè)皖北總部基地、宿杭協(xié)作發(fā)展合作示范點(diǎn)；埇橋區(qū)與杭州市宿州商會(huì)就發(fā)揮商會(huì)組織橋梁樞紐作用達(dá)成合作意向……宿州市建立常態(tài)化交流對接機(jī)制，推動(dòng)兩市黨政代表團(tuán)年度互訪，市政府分管負(fù)責(zé)同志季度對接，兩市縣區(qū)、園區(qū)和市直部門常態(tài)化銜接等工作機(jī)制，全方位深化兩市交流對接。支持兩市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等交流合作。

共同建立工作推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)兩市結(jié)對合作幫扶重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭結(jié)對合作幫扶工作走在前列。

攜手共進(jìn)，宿杭牽手一起向未來！

結(jié)對子

市高新區(qū)——余杭區(qū)：完善機(jī)制合作交流

4月21日，宿州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考察團(tuán)一行到杭州市余杭區(qū)對接結(jié)對合作幫扶工作有關(guān)事宜。

為有效推動(dòng)兩地合作，做好前期準(zhǔn)備工作，雙方重點(diǎn)圍繞建立合作機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、互鑒數(shù)字化改革成果、共推民生事業(yè)合作和人才交流等方面進(jìn)行了交流探討。下一步，余杭區(qū)將推動(dòng)兩地各層級的對接溝通、協(xié)調(diào)配合，建立并逐步完善合作幫扶工作機(jī)制，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等合作幫扶工作新局面。

碭山縣——西湖區(qū)：優(yōu)勢互補(bǔ)合作共贏

5月12日-13日，碭山縣考察團(tuán)一行來杭州市西湖區(qū)開展考察。

12日，雙方召開結(jié)對合作幫扶聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，分別介紹自身區(qū)域條件及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入探討合作機(jī)制，為下一步制訂工作方案夯實(shí)基礎(chǔ)。13日，碭山縣考察團(tuán)實(shí)地參觀了西湖區(qū)藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、紫金港科技城等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，走訪部分重點(diǎn)企業(yè)，并赴三墩鎮(zhèn)數(shù)字指揮中心考察數(shù)字化管理工作。

泗縣——濱江區(qū)：協(xié)同發(fā)展打造典范

5月19日上午，濱江區(qū)與泗縣結(jié)對合作幫扶座談會(huì)召開。

泗縣考察團(tuán)一行來到高新區(qū)（濱江）考察學(xué)習(xí)。高新區(qū)（濱江）是我國首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，發(fā)展的成就給考察團(tuán)以強(qiáng)烈的視覺沖擊、巨大的思想觸動(dòng)、重要的經(jīng)驗(yàn)啟迪，對合作共贏的廣闊前景充滿了信心。期待兩地各展所長、賦能共贏，在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，努力成為長三角標(biāo)志性、引領(lǐng)性的結(jié)對合作幫扶典范。

埇橋區(qū)——上城區(qū)：增強(qiáng)活力共謀發(fā)展

5月19日，埇橋區(qū)黨政代表團(tuán)一行來杭州市上城區(qū)走訪調(diào)研。

期間，代表團(tuán)先后走訪了杭州顧家集團(tuán)、萬事利集團(tuán)、城云科技三家區(qū)內(nèi)企業(yè)，了解顧家、萬事利生產(chǎn)、銷售等有關(guān)情況，考察學(xué)習(xí)城云科技一體化數(shù)字平臺(tái)，大數(shù)據(jù)AI技術(shù)等城市大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。

雙方表示，將進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)融合度，拓展發(fā)展空間，改善發(fā)展環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力，共謀發(fā)展。

宿州經(jīng)開區(qū)——錢塘區(qū)：深入交流前景廣闊

5月25日上午，由錢塘區(qū)發(fā)展和改革局（錢塘區(qū)支援合作局）牽頭，錢塘區(qū)與宿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱宿州經(jīng)開區(qū)）結(jié)對合作幫扶座談會(huì)召開。

會(huì)上，宿州經(jīng)開區(qū)黨政代表團(tuán)表示，錢塘區(qū)與宿州經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有許多互通互補(bǔ)之處，開展合作的基礎(chǔ)扎實(shí)、前景廣闊。宿州經(jīng)開區(qū)將學(xué)習(xí)錢塘區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)、智能平臺(tái)搭建、招商引資方面的先進(jìn)模式，加強(qiáng)與錢塘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的合作交流。

蕭縣——拱墅區(qū)：資源共享互鑒互學(xué)

5月25日，拱墅區(qū)─蕭縣2022年合作幫扶工作座談會(huì)在拱墅區(qū)行政中心召開。

拱墅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴推進(jìn)好、落實(shí)好合作幫扶工作，要把蕭縣的事當(dāng)成拱墅自己的事來辦，建立長效協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)深層次、寬領(lǐng)域、全方位交流合作。全面推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，在項(xiàng)目合作、品牌輸出等方面加強(qiáng)對接，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、量子通信、智慧城市、云計(jì)算等方面互鑒互學(xué)，在文化旅游、職工療休養(yǎng)、勞務(wù)協(xié)作、數(shù)字外貿(mào)等方面深化合作，攜手共進(jìn)、共贏發(fā)展。

宿馬園區(qū)——蕭山區(qū)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)融合推進(jìn)

5月25日下午，宿州市宿馬園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)專程來杭州市蕭山區(qū)，對接蕭山區(qū)—宿馬園區(qū)結(jié)對合作幫扶工作。

對接會(huì)上，雙方分別介紹了各自基本情況，并就下一步具體開展合作幫扶工作進(jìn)行深入探討。大家表示，雙方要加強(qiáng)工作交流，加快工作進(jìn)度，通過結(jié)對合作幫扶，充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢，建立并逐步完善合作幫扶工作機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，堅(jiān)持立足實(shí)際、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合推進(jìn)的合作原則，促進(jìn)全面、深度、共贏合作。

靈璧縣——臨平區(qū)：互通互補(bǔ)未來可期

6月1日，由靈璧縣黨政考察團(tuán)一行赴杭州市臨平區(qū)開展結(jié)對合作幫扶對接工作。

在臨平區(qū)—靈璧縣結(jié)對合作幫扶工作座談會(huì)上，雙方就下一步結(jié)對合作開展了深入細(xì)致交流。雙方一致認(rèn)為，兩地開展結(jié)對合作幫扶，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的具體舉措。兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有許多互通互補(bǔ)之處，開展合作的基礎(chǔ)扎實(shí)、未來可期。（拂曉報(bào)記者 陳成光）